以考促学，以训强能：住建行业人才培训考试和竞赛体系构建与实践

——2025年工作回顾

         本年度，中心共组织了近31.6万人次的报名考试工作，具体包括：二级造价工程师3457人次；房地产估价师1828人次；“三类人员”安全生产知识（初证）124394人次；“三类人员”安全生产知识继续教育29138人次；职业技能大赛760人次；特种作业99910人次，含初训53308人次、复训（以旧换新）46602人次；房屋征收初训236人次，复训594人次；施工现场专业人员约4.5万人次；监理、园林、水利等委托类考试约1.1万人次。

         一、优化营商环境，提升服务质量

         安全“三类人员”每月组织考试、特种作业人员每周组织考试，为企业和从业人员取证提供便利。同时，针对本市建筑企业员工在考试取证时间和经费等方面存在的实际困难，对考试进行灵活调整，采用线上与线下相结合的考试形式，有效满足不同考试人群的需求。

         二、加强题库管理，提高考试质量

         建立完善的题库管理制度，制定详细的题库管理规定，明确责任和流程，确保题库的更新和维护。根据“安全生产治本攻坚三年行动方案”工作提示要求，对已公布的本市建筑施工企业“三类人员”初证模拟测试题进行全面更新，按照考试科目分类面向培训机构与考生进行网上公示，并于7月正式启用全面更新后的题库。根据每月实际考试情况，结合在线考试的技术与效能优势，分批次对现有试题进行调整、更新，并补充近年来本市重大事故隐患排查整治的相关案例作为选择题，推动主观题客观化，均衡试题难易程度，提升试题质量与命题专业水平。逐步上调试卷中事故案例相关试题比重，目前事故案例内容占比已经达到30%。

         三、组织各类培训，强化队伍建设

         为保证本市建筑施工特种作业考核工作质量，结合本市建筑施工行业考核工作的特点，对建筑焊割、桩工机械操作（拆卸）这两个工种各新增1个培训考核站点；同时为加强本市建筑施工特种作业考评人员队伍建设，根据企业推荐、中心审核原则，组织了新一批专家遴选，共增加监考、督考16人，并对新聘任人员开展业务培训，为考生提供公平公正的考试环境奠定了基础。

         四、重视考试监管，优化考试环境

         随着考试人数的不断增加，中心持续加大考试监督力度，确保考试的公正性和透明度。联动本市公安机关全程介入“三类人员”线上考试，强化监考管理，严格执行考试纪律，加强对监考人员的培训和管理，提升对违规行为的惩处力度，特别加强了对违规企业的惩罚措施，有效遏制了考试作弊现象，营造更加风清气正的考试环境。

         五、规范项目评估，加强机构管理

         目前共有22家培训机构经评估获准参与建设类项目培训工作。年底组织的项目信用评估会全部聘请无业务关联的外部专家参与，确保评估的公正性和透明度。经综合评定，共评选出优秀培训机构7家、获优秀个人6名，评估结果经审核后向社会公示。

         六、搭建技能平台，重视技能发展

         今年行业各类技能竞赛、行业赛一类赛、长三角装配式领域竞赛已顺利落下帷幕。

         本次行业赛设置了11个比赛赛道，全面覆盖住建行业多个关键领域，吸引了171家企业的413名优秀选手参与竞技，共产生了金奖11名、银奖22名、铜奖33名。大赛聚焦城市更新、城市治理、精细化管理和城市韧性等新领域新赛道，探索建筑机器人行业应用标准规范，推动数字化、智能化转型，赋能行业发展。

         充分发挥大赛引领作用，以赛促学、以赛促练、以赛促评、以赛促干，根据需求引入符合城市发展的实用性比赛项目。其中建筑机器人应用技术员、乡村建设工匠被首次列入比赛项目。彰显了行业对创新人才培养与技术应用的高度重视，也为推动建筑机器人技术的广泛应用提供了有力的平台和保障。有利于进一步激发行业创新热情，加快技术的推广与落地，为城市建设的智能化升级、乡村振兴战略的实施注入新的动力，助力形成可持续发展的城市生态环境，为未来城市的智能管理与高质量建设打下坚实基础。

         “安徽建工杯”装配式建筑职业技能竞赛由三省一市住建、人社、总工会等12个部门联合主办，于11月14日在安徽合肥圆满落幕。本次竞赛聚焦装配式建筑核心领域，设置装配式混凝土建筑专项设计、预制混凝土构件制作、预制混凝土构件安装与连接灌浆以及钢结构构件安装四大赛项。长三角地区共计99支代表队、347名技能精英同台竞技。上海代表团最终斩获1个团体第一、2个团体第二、1个团体第三的优异成绩，在四大竞赛项目中全面开花。这既是对上海装配式建筑行业发展成果的检验，也为长三角区域职业技能交流树立了良好典范。

         七、下一步工作计划与提升

         （一）筑牢安全培训基石，强化行业风险防控能力

         进一步深化安全法规与实操培训，增加事故案例沉浸式教学、VR安全场景模拟等模块，开展专项安全能力认证，强化责任主体意识。建立动态风险预警培训机制，充分利用住建教培行业联盟，每季度发布“行业风险警示与培训要点”，开展针对性培训。搭建“安全培训云平台”，提供常态化微课程与在线答疑。

         （二）推动教学内容创新，回应行业技术变革

         开发前沿领域课程体系，组建专家团队，研发智能建造、BIM应用、低碳建筑等课程，与龙头企业合作共建“技术实训基地”，推广产教融合培训模式。创新教学方式与工具，引入AI辅助学习系统，实现个性化学习路径推荐。

         （三）突破考评与服务模式，提升行业人才评价效能

         推行“理论+实操+案例”三维考试改革，在特种作业、安全员、监理工程师等考试中加强现场模拟处置环节，开发动态题库系统，增加情景判断题比重，强化对问题解决能力的考核。构建全周期职业发展服务体系，推出“证书+继续教育+职业推荐”一体化服务，建立学员职业成长档案。

人才评价科        

2025年12月25日